Enligt en undersökning som tidningen Vision gjort nyligen byter landets kommuner kommunchef allt oftare. Under de senaste fem åren har 179 av de 250 kommunerna som svarat i undersökningen bytt ut sin högsta chef minst en gång. Över 40 kommuner har bytt två eller flera gånger.
Övertorneå toppar listan och har bytt kommunchef sex gånger under de fem åren.
En kavalkad av chefer har passerat sedan 2006 då Johan Antti (nuvarande länsråd i Norrbotten) slutade efter fyra år i Övertorneå.
Därefter följde Maria Salmgren, tidigare Moderatpolitiker i Luleå. Hon sade upp sig efter två och ett halvt år. Veckopendlingen mellan hemorten Luleå och Övertorneå blev för jobbig, enligt Salmgren.
Gerd Johansson, tidigare kommunchef i Vaxholm, kom in som tillförordnad, under rekryteringen av ny kommunchef.
Avgångsvederlag
Ulrika Nilsson, tidigare administrativ chef i Pajala kommun, blev Övertorneås nya kommunchef i april 2010. Men hon fick sluta efter knappt ett år. Orsaken angavs till att den nya politiska ledningen efter valet "ville se en annan inriktning på verksamheten".
Kommunen gjorde ett avgångsavtal med Ulrika Nilsson om åtta månadslöner, motsvarande 420.000 kronor.
Än en gång anlitades Gerd Johansson som tillförordnad chef - och så sent som den första oktober i år internrekryterades Rolf Kummu till ny kommunchef i Övertorneå.
Hur länge tänker du sitta kvar?
- Jag har absolut en långsiktig ambition. Övertorneå är en mycket intressant och trevlig kommun att jobba i. Så länge jag har medarbetarnas och politikernas förtroende kommer jag arbeta med att utveckla verksamheten, säger Rolf Kummu.
Han har jobbat i kommunens tjänst i 33 år och kan alltså inte anklagas för att vara en hoppjerka.
Hur mycket har chefsbytena kostat kommunen?
- En nyrekrytering kostar alltid pengar. Ska man räkna med alla kostnader kommer man snabbt upp i höga siffror. Uppskattningsvis tillkommer en merkostnad på närmare 500.000 kronor vid en nyrekrytering av en chefstjänst. Men om det sköts utan konsultativa tjänster utifrån minskar kostnaderna rejält.
Rolf Kummu nämner annonsering, anställningsintervjuer, rekryteringsföretag och även kostnader för tjänstemän och politiker som avsätter tid för själva rekryteringsprocessen.
- Det enda tillfället då en ekonomisk uppgörelse funnits med i bilden var när Ulrika Nilsson lämnade sin anställning hos oss.
Ingen idealsituation
Gerd Johanssons uppdrag motsvarade en halvtidstjänst och Kummus tidigare tjänst som förhandlings- och kontorschef är vakant året ut. Detta har sparat och sparar en del pengar, menar Kummu.
Han medger att det inte är en idealsituation med de täta chefsbytena.
- Kommunen hinner aldrig få en stabilitet, varje ny chef har ju oftast en egen inriktning på vad och hur saker ska göras.
Steve Ralsberg utgör ett undantag i Övertorneå. Han var kommunchef under åren 1989-2002, alltså tolv år.
- Övertorneå var en mycket bra arbetsgivare och en trevlig kommun att jobba i. Det var väldigt lite tjafs mellan politikerna, det var mer byapolitik än partipolitik egentligen.
Steve Ralsberg har en teori om orsaken till alla chefsbyten.
- Jag tror att rekryteringarna som gjordes helt enkelt inte passade in i Övertorneås organisation, säger han.