Luleå kommun har stora skogar varav 73 procent är produktiv skog.
Kommunen har förvaltat och skött sin skog själv men när den person som ansvarat för detta gick i pension valde man att köpa in tjänsten i fortsättningen. Kommunens skogsförvaltning från 2011 till 2016 lades ut på anbud och sex skogsaktörer nappade.
Ett anbud avvek från de övriga - SCA erbjöd sig att sköta jobbet för 74.000 kronor per år. Övriga anbudsgivare, som är små skogsförvaltare, ligger runt en halv miljon kronor med undantag av Stenvalls trä som bjöd 325.000 kronor.
Överklagade
SCA vann upphandlingen men de övriga budgivarna reagerade kraftigt. Och upphandlingen överklagades av Jörgen Nordqvist på Skogskompetens.
- SCA lämnade ett orent anbud. Länsrätten säger samma sak. Och vi har en samsyn med kommunen som nu också inser att budet inte följer förfrågningsunderlaget, säger han.
Han menar att även Stenvalls trä lämnat ett orent bud. Anledningen till att de två storbolagen lämnat lägre anbud är att de såg andra fördelar med kontraktet, det skulle ge dem möjlighet att själva köpa kommunens avverkade skog.
- Så är det absolut. Det är otillbörligt att virkesköpare får förvalta skogen, den ska ju säljas på en öppen marknad och en virkesköpare hamnar i en jävssituation, säger Jörgen Nordqvist.
Han är inte helt nöjd med att kommunen gör om hela upphandlingen, hans eget anbud är tredje lägst och han betraktar sig därmed som vinnare.
Mats Öberg på SCA medger att han räknat med att skogsförvaltningen av Luleå kommuns skogar ska ge SCA tillgång till det virke som avverkas.
"Småskuttare"
- Jag tror att kommunen hade tjänat på att ha en stark samarbetspartner. Jag tror inte de vill ha någon småskuttare, säger han men tillägger:
- Men jag vill veta varför upphandlingen stoppades för det har jag inte fått veta.
I upphandlingen krävs att den som får förvaltningskontraktet alltid måste sälja avverkad skog till högsta möjliga dagspris. Om kommunen förbundit sig att sälja till SCA hade det kravet inte kunnat uppfyllas.
- Ja, SCA ville ta virket själv och det kunde vi aldrig acceptera. Då blir det ju inte högsta dagspris, säger Lennart Berg, ansvarig på kommunens skogsenhet.
Gott om fallgropar
Trots det accepterades SCA:s anbud först och det var först när Nordqvist överklagan och Förvaltningsrättens utslag kom som beslutet revs upp. Vid den nya upphandlingen har Tomas Åberg, upphandlingsansvarig på teknisk förvaltning, kopplats in.
- Det var inte så enkelt, det finns gott om fallgropar. Men vi får göra om och vi ska bland annat titta på hur man löst detta i andra kommuner, säger Lennart Berg.
Berg ansvarade inte för upphandlingen. Den ansvarige ville dock inte kommentera upphandlingen med hänvisning till att han var ledig.