Det är alltså en splittrad bild av framtida strandskyddet som tjänstemännen överlämnar till kommunens politiker.
Skyddet berör växter, djur och friluftsliv. Mest omtalat brukar strandskyddet bli när det står i konflikt med planer på bebyggelse.
Generellt är strandskyddet 100 meter från strandlinjen. Nu handlar det om de utvidgade strandskydd som finns här. I Luleå finns utvidgat skydd som berör skärgård och fastland.
Alla utvidgade skydd upphör 31 december 2014. Regeringen vill ha en uppdatering och ber länsstyrelserna utreda och besluta om vilka utvidgade strandskyddsområden som ska gälla från 2015.
Länsstyrelsen i Norrbotten har tagit fram ett förslag på var man placerar utvidgat strandskydd inom Luleå kommun.
Vissa tidigare skyddade områden har tagits bort, nya har tillkommit. I vad mån arealen är större eller mindre än förut har inte mätts, uppger handläggaren Mats Williamsson.
Byggstopp
Hos Luleås stadsbyggnadskontor faller inte förslaget i god jord. Politikerna bör avstyrka förslaget, heter det.
Förslaget innebär strandskydd på 300 meter på ett mycket stort antal öar i skärgården och längs delar av fastlandskusten. Detaljplanelagda men obebyggda fritidstomter kommer inte att bebyggas, konstaterar kontoret.
"Det generella strandskyddet om 100 meter tillgodoser syftet med strandskyddet inom Luleå kommun. Där naturvärdena är så stora att långsiktigt skydd är önskvärt även utanför den zonen kan man tillämpa andra bestämmelser i miljöbalken, resonerar stadsbyggnadskontoret.
Därifrån klagar man också på att konsekvenserna av förslaget inte analyserats.
Mer tilltro till förslaget har miljökontoret. Där säger man i stort ja till de redovisade utvidgningarna. Däremot anser miljökontoret att det bör vara mer flexibla gränser. Utvidgat skydd behöver inte sträcka sig 300 meter.