Det aktuella avtalet med företaget Catella corporate finance HB tecknades för Lulebos räkning den 3 juni av styrelseordförande Emma Engelmark och vice ordförande Gun-Britt Mårtensson.
Enligt ett dokument, en lägesrapport till styrelsen som Kuriren tagit del av, är det ett avtal på 750 000 kronor.
Den 9 juni får Ekblom avtalet, inte från styrelseordförande utan från själva konsultbolaget.
Den 22 juni skriver Ekblom till Emma Engelmark och Gun-Britt Mårtensson:
"Jag tycker att på det sätt ni skött avtalets upprättande är under all kritik, eftersom ni vare sig delgett eller kommunicerat detta med mig, som faktiskt är vd för bolaget. Ni har undanhållit mig väsentlig information, som har betydelse för fullföljande av mitt uppdrag som vd i Lulebo".
Ekblom fortsätter:
"Jag har sammanställt mina synpunkter efter att jag fått ta del av och läst uppdragets omfattning".
I ett bifogat dokument skriver Ekblom att hon bedömer att uppdraget i avtalet för "Intern försäljning" som tecknats med Catella, är upphandlingspliktigt.
Sari Ekblom skriver:
"Avtalet kan, som det är utformat, likställas med en "mäklartjänst" genom att:
1. Catella har uppdraget att biträda vid försäljning av bolaget/aktierna till en annan ägare.
2. Catella ger sin syn på fastigheterna och är att likställas vid rådgivning.
3. Catella ska vara behjälplig i koordinering av två värderingsföretag, som utgör ett underlag till det interna försäljningspriset.
4. Uppdraget innefattar en due diligens (insamling och analys av information inför en affär eller andra strategiska förändringar reds anm), som är en rätt omfattande övning, och som ingår i ett mäklaruppdrag.
5. Catella har uppdraget att biträda vid slutförhandlingar. Visserligen är biträdet inte av någon större omfattning, eftersom det är en intern överlåtelse."
Mårtensson svarar att Ekblom själv varit med och valt ut Catella. Hon skriver också att hon inte kan "undgå att fascineras av din (läs Ekbloms) vägran att förstå ett skeende som som du och jag talat om åtskilliga gånger".
Några dagar senare besvarar Mårtensson Ekbloms synpunkter på uppdragets omfattning. Mårtensson skriver att Konkurrensverket, samt advokatbyråerna Lindahls samt Glimstedts, anser att avtalet är korrekt.
Det finns ett undantag från lagen om offentlig upphandling som gäller finansiella tjänster (se faktaruta).
Kuriren ringer upp Elin Rosén, jurist på Konkurrensverket. Hon uppger att det finns en gråzon.
– Undantaget gäller finansiella tjänster i samband med värdepappershandel av olika slag. Överlåtelser av aktier, obligationer eller den typen av papper. Konsulttjänster som inte gäller själva värdepappren eller ekonomisk rådgivning är mer osäkert. Det är troligt att det faller utanför området, säger Elin Rosén och fortsätter:
– Sedan finns det juridiskt rådgivande tjänster, mäklartjänster och så vidare. Sådant ska upphandlas även om det i och för sig handlar om pengar.
När det gäller det här avtalet menade bolagets förre vd att avtalet rör mäklartjänster.
– Det är en tolkning man skulle kunna komma fram till. Generellt kan man säga att alla undantag från upphandlingsskyldigheten ska tillämpas restriktivt och de omfattar bara det som undantaget avser. Sedan kan jag inte säga exakt var gränsen går, säger Elin Rosén.