För att få vara med i regeringens psykiatrisatsning krävs motprestationer. Inför första utbetalningen var ett av grundkraven att det finns överenskommelser mellan landstingen och kommunerna. Syftet är att personer med psykiska funktionsnedsättningar inte ska trilla mellan stolarna.
Nio miljoner
Alla län utom Norrbotten och Kalmar klarade grundkraven. Därmed blir Norrbotten utan nio miljoner kronor som annars skulle ha fördelats hälften till landstinget och hälften till kommunerna.
- Vi begriper ingenting. De har tillämpat bedömningskriterierna på ett sätt som de inte gjort på andra landsting, säger Gunnar Persson.
I Norrbotten finns sedan 2011 en överenskommelse som kommunerna successivt anslutit sig till. Den är för vag, enligt Tord Forsner, utredare vid Socialstyrelsen.
- Den behöver förbättras för att kunna ha praktisk användning. Den tar inte tydligt nog upp kommunernas respektive landstingets ansvar för personer med psykisk funktionsnedsättning, säger han.
Gunnar Persson har tillsammans med Roger Kempainen, direktör vid Kommunförbundet Norrbotten, skickat ett vasst brev till Socialstyrelsen. De skriver att de mottagit beskedet med "stor förvåning och bestörtning" och förutsätter att beslutet "bygger på ett missförstånd som lett till en felaktig bedömning".
- Jag tror inte det här kommer att leda till förändring, men vi kan inte lägga oss platt och acceptera dålig handläggning. De bedömningskriterier som ska tillämpas 2013 tycker vi att de har tillämpat redan 2012 för Norrbotten, säger Gunnar Persson.
Det tycker inte Socialstyrelsens utredare.
- Vi har bedömt Norrbotten precis som alla andra län, säger Tord Forsner.
Dålig kontakt
Gunnar Persson anser att det är svårt att få tydliga besked från utredarna.
- Vi tycker att de mest hummar och hukar när de får våra frågor, säger Gunnar Persson.
Norrbottens landstingsdirektör tycker att ni "hummar och hukar".
- Dagen innan vi fick det formella brevet hade vi en telefonkonferens med Norrbotten och gick i detalj igenom vad vi grundar vår bedömning på, säger Tord Forsner.