Om förhållandet bryts inom två år utvisas kvinnan. Det är innebörden i den uppskjutna invandringsprövningen, kallad tvåårsregeln. Permanent uppehållstillstånd kan bli aktuellt först efter prövotiden.
Som Kuriren har visat använder oseriösa män regeln som maktmedel: om du inte lyder ser jag till att du utvisas.
Något av det viktigaste i Eva Erikssons statliga utredning var förslaget att se över tvåårsregeln. Varför gör ni inte det?
– Det är du som säger att det är en viktig del, säger Tobias Billström.
Men enligt rapporten är det ju en viktig del.
– Det finns starka skäl för den här typen av regler. För att undvika skenäktenskap och försök att kringgå den reglerade invandringen.
Om man tog bort tvåårsregeln – tror du att landet skulle invaderas av folk som försöker fuska till sig permanenta uppehållstillstånd?
– Jag tror att det är viktigt att man avvaktar de kartläggningar som pågår för att se om det behövs vidtas några åtgärder.
Tobias Billström syftar på en ny utredning av skyddsregeln som ska ge våldsutsatta kvinnor och barn möjlighet att stanna i Sverige, även om förhållandet med mannen bryts inom två år. En regel som redan både kartlagts och kritiserats, med konkreta förslag till förändringar.
Som det är i dag graderas våldet, ”mindre allvarligt” våld räknas inte som skäl. Tuffa kriterier för att våldet ska räknas krockar med kunskapen som i dag finns om våld i nära relationer. En tung bevisbörda läggs på kvinnorna.
Blir det inte bara utredning på utredning?
– Det är viktigt att man är noggrann när man gör de här bedömningarna, säger Tobias Billström.
Det här är inget nytt fenomen, många kvinnor drabbas varje år. Varför drar det ut på tiden?
– Den kartläggning som pågår kommer att ge svar på hur lagstiftningen fungerar.
Varför hände inget med den förra statliga utredningen?
– Det finns starka skäl för den typ av regelverk vi har, till exempel tvåårsregeln.
Experter i förra utredningen menar att det finns en ängslighet hos er beslutsfattare. Är du ängslig?
– Om jag är ängslig? Nej, jag vill konstatera att från regeringens sida är vi fokuserade på att stärka kvinnors rättigheter. De åtgärder och initiativ vi har tagit är många. Bland annat att stärka informationen till kvinnor som kommer till Sverige på grund av anknytning så att de får kunskap om sina rättigheter. Vi har också ändrat lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Det innebär att kvinnor som kommer på grund av anknyttning har rätt till samhällsorientering, säger Billström.
Anser du att detta handlar om människohandel?
– Hur menar du nu?
När svenska män, ibland flera gånger i rad, bjuder hit kvinnor från andra länder och utnyttjar dem för hushållsarbete, sexuella tjänster eller annat och sedan kastar ut dem på gatan.
– Kartläggningen som nu görs är en del av regeringens arbete att bekämpa mäns våld mot kvinnor. En central fråga är informationen till kvinnorna som kommer hit.
Men tycker du att det är människohandel?
– De initiativ vi tar syftar till att skapa en situation där kvinnorna genom information kan göra bra val, före de kommer till Sverige och efteråt.
Men tycker du att det är människohandel när det blir så här?
– Det beror på vad du menar med människohandel. Det är ett brott och brott ska alltid beivras, naturligtvis. Jag kan inte här och nu slå fast att en person som väljer att gifta sig med en annan person begår ett brott. Däremot är det ett brott att kränka personen, utnyttja och exploatera. Därför är det viktigt med informationsinsatser och att beivra brottet, säger Tobias Billström.