"I samma stund som Galären får en markanvisning innebär det att en olaglig direktupphandling genomförts", säger Andrea Sundstrand.
– Upplägget är uppenbarligen utformat av en advokat som vet hur man kringgår upphandlingslagstiftningen, säger Sundstrand.
Samverkansavtalet mellan Luleå kommun och Galären beslutades av kommunstyrelsen i januari 2017. Det innebär att Galären med egna medel hjälper till att utforma Kronandalens centrum och i gengäld kan erbjudas en markanvisning i området. Där planerar bolaget att bygga trygghetsboende och livsmedelsbutik.
Andrea Sundstrand reagerar på flera formuleringar i avtalet. Exempelvis: "Samverkansavtalet antas därefter ligga till grund för markanvisning till Galären till någon del av centrumområdet".
Samt: "Samarbetet innebär ingen rätt till markanvisning för byggande i det aktuella området. Dock finns en avsikt hos parterna att arbetet ska leda till en markanvisning för någon del av centrumområdet i enlighet med det gemensamma projektets syfte".
– Genom att bägge parter betalar sina kostnader och företaget inte utlovas någon ersättning i form av markanvisning är det svårt för konkurrenter att klaga på avtalet. Min uppfattning är dock, att i samma sekund företaget faktiskt erhåller en markanvisning som ett resultat av avtalet, innebär det att det företaget de facto har fått betalt och att avtalet innebär att en olagligt direktupphandling har genomförts, säger Andrea Sundstrand.
Ur avtalet, som tecknades mellan Luleå kommun och Galären.
Avtalet även innehåller en skrivelse om att fler företag kan bli aktuella att involveras:
"I arbetet med centrumområdet ska, om kommunen bedömer behov finns, även andra parter, aktörer, ges möjlighet att delta".
Den meningen ger inte Andrea Sundstrand något för.
– Det strider även mot bestämmelserna i första kapitlet, nionde paragrafen i regeringsformen, att endast skriva avtal och samarbeta med ett företag, om det finns andra som är intresserade, oavsett att det i avtalet står att andra kan få bidra. Det kommer uppenbarligen inte att ske.
I Kronandalens centrum planerar Galären att bygga trygghetsboende och livsmedelsbutik. Företaget kan få en markanvisning i utbyte mot det samarbete man deltagit i med kommunen.
Andrea Sundstrand fortsätter:
– Ur min synvinkel är det ett fräckt försök att kringgå upphandlingslagstiftningen. Det är ju inte vad man kallar ett avtal som har någon betydelse, utan vad avtalet faktiskt innebär. Här får en leverantör vara med och påverka och kan få markanvisning, det vill säga ensamrätt, som ersättning för arbetet. Avtalet om utformningen borde ha konkurrensutsatts. Rimligen borde upplägget granskas av kommunens revisorer.