Ett brott mot lagen

Hon poängterar att kommunen alltid har det yttersta ansvaret. Så står det i socialtjänstlagen. Den enskilde ska inte bli utan försörjningsstöd.
Samtliga kommuner i Norrbotten, utom Arjeplog har nu fått betala ut försörjningsstöd till personer som hamnat mellan stolarna, mellan å ena sidan försäkringskassan där de nekats sjukpenning och andra sidan arbetsförmedlingen där de nekats A-kassa. De står helt utan inkomst.
- Nej, jag visste inte att det såg ut så här i kommunerna i länet. Enskilda ska inte behöva drabbas. Nu tvingas personer söka socialbidrag som inte annars skulle ha gjort det. Man kan bara konstatera att som det fungerar nu så drabbar det här enskilda på ett sätt det inte borde, säger Berit Sunnerö.
Endast i Luleå nekar socialförvaltningen de här personerna försörjningsstöd enligt riksnormen. Där får personerna endast pengar så att en akut nödsituation ska avhjälpas.

Kan överklagas
Det handlar om pengar till mat, hyra och el, inget annat.
- Det finns framför allt tre skäl enligt allmänna råd i socialstyrelsen författningssamling, till varför man kan betala ut lägre försörjningsstöd än riksnormen. Om man får mindre i socialbidrag än riksnormen kan man överklaga socialnämndens beslut till länsrätten. Det ska handläggaren informera om och hjälpta till med. De här enskilda personerna har kanske fullt upp att överklaga ärendet från försäkringskassan, säger Berit Sunnerö.
(Försörjningsstöd-skäliga kostnader för poster utanför riksnormen enligt 4 kap.3 § första stycket socialtjänstlagen)
Särskilda skäl att beräkna kostnader till en lägre nivå. Socialnämnden bör beräkna kostnaderna enligt riksnormen till en lägre nivå bland annat:
- om den enskilde hamnat i en akut nödsituation och endast behöver tillfälligt ekonomiskt bistånd för att få möjlighet att reda upp den,
- om den enskilde har för avsikt att endast vara en kortare tid i vistelsekommunen, eller
- om den enskilde inte har vissa kostnader för poster som ingår i riksnormen eller dessa är lägre än riksnormen, t.ex. under vistelse i heldygnsvård.
Det är just den första punkten akut nödsituation som Luleå kommun hänvisar till.

Avvisar rekommendationer
Hon är upprörd över Luleå kommuns principbeslut om akut nödhjälp.
- Man kan inte ta principbelsut för en grupp personer på det här sättet. Det är inte förenligt med socialtjänstlagen. Myndigheterna måste lösa det här så att det inte drabbar fler personer. Det är socialtjänsten som ska se till att ett möte mellan socialförvaltningen, försäkringskassan och arbetsförmedlingen blir av för att förhindra att fler hamnar mellan stolarna, säger Berit Sunnerö.
Socialkonsulenten Sven Mikko på länsstyrelsen avvisar bestämt att han skulle ha gett socialförvaltningen i Luleå några rekommendationer om att betala ut lägre summa i försörjningsstöd än riksnormen till personer som nekats både sjukpenning och A-kassa.
- En sådan begränsning är inte förenlig enlig socialtjänstlagen. Jag har inte pratat om vilken nivå man ska lägga försörjningsstöd på utan om själva principen, att om försäkringskassan har bedömt att en person har arbetsförmåga ska den stå till arbetsmarknadens förfogande. Kravet enligt socialtjänstlagen är att du ska vara arbetssökande för att du ska ha rätt till ekonomiskt bistånd. Nu förekommer det att arbetsförmedlingen bedömer att samma person inte kan stå som arbetssökande på grund av sin sjukdom. Det är olyckligt. Då blir personen hänvisad till socialtjänsten. Varje ansökan om försörjningsstöd ska dock bedömas individuellt, säger Sven Mikko.