Det blev resultatet av en flera månader lång utredning, som bland annat innefattat dialog med folkinitiativet Hela kommunen ska leva och lära.
– Vi tycker inte att dialogen lett till något självklart svar på hur frågan ska formuleras. Folkinitiativet har lagt ett förslag och det är bra, men det finns fler förslag, säger Nihad Zara (M), ordförande i presidiet.
I sin rapport skriver presidiet: "Frågeställningen i det ursprungliga initiativet samt även i de reviderade förslagen är komplexa och innehåller flera delar. Presidiet ser ett behov av att konkretisera frågeställningen för att ha en tydlig fråga att ställa till medborgarna i en eventuell folkomröstning".
I stället rekommenderar presidiet att frågan ska fastställas av kommunfullmäktige, och att detta bör ske innan beslutet tas om en folkomröstning ska hållas.
Detta stämmer dock inte med den ordning som Luleås kommunjurist Inger Fältros Lundgren tidigare uppgivit ska gälla. Enligt henne ska beslut om folkomröstning ska hållas komma först.
– Vi tror att frågeställningen behöver vara klar innan man kan ta beslut om folkomröstning ska hållas, säger Nihad Zara.
På tisdagen lämnar presidiet in sin rapport till kommunstaben. Sedan tidigare har barn- och utbildningsnämnden yttrat sig mot att en folkomröstning ska hållas.
Nu ska kommunstaben bereda ärendet klart innan det når kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau) den 27 april. Nihad Zara tror att ett förslag till fråga finns med redan då. Sedan kan frågan förändras beroende på yrkanden från politiker, såväl i ksau som i kommunstyrelsen den 11 maj.
Slutligen ska ärendet fastställas och beslutas i fullmäktige den 25 maj.
Folkinitiativets förslag till fråga lyder så här:
Alternativ 1: Avbryt omedelbart nedläggningar och sammanslagningar av skolor och förskolor. Ta istället fram en ny utvecklingsplan som utgår ifrån dialog med skolpersonal, barn och föräldrar samt värnar levande byar och stadsdelar. I planen ska de redan genomförda nedläggningarna utvärderas och återställas där det är motiverat och efterfrågat.” Alternativ 2: Fortsätt planerade nedläggningar och sammanslagningar som leder till färre och större skolor och förskolor”.
S-politikern Björn Diamant gjorde förra veckan ett utspel om att folkomröstningen bör skjutas upp, med hänvisning till de skärpta bestämmelser för folksamlingar som regeringen beslutat om.