Deltagande i terrorgrupper ska kriminaliseras

Regeringen går vidare med att förbjuda deltagande i terrororganisationer. En lagrådsremiss lämnas nu till Lagrådet för granskning.

Det var efter terrordådet på Drottninggatan 2017 som initiativet väcktes. Men i dag är frågan främst aktualiserad kopplat till Sveriges Natoansökan, som Turkiet blockerar.

Sverige har lovat hårdare tag mot terrorism, och Ankara har tidigare sagt att landet inte kommer att godkänna Sverige förrän skärpta terrorlagar har röstats igenom.

Lagskärpningen var dock planerad redan innan Sverige ansökte om Natomedlemskap.

– Lagstiftningen behöver bli kraftfullare för att vi ska kunna stå upp mot terrorhot och slå tillbaka mot terrorister och andra aktörer som understödjer terrorbrottslighet, säger Gunnar Strömmer.

Laga mat

Med den nya lagen blir det straffbart att exempelvis ta hand om utrustning, sätta upp läger, tält, ordna möteslokaler, anordna aktiviteter, laga mat eller ansvara för transporter åt en terroristorganisation.

Men att delta i ett möte eller vifta med en flagga för en terroristorganisation kommer inte att förbjudas. Turkiet har reagerat kraftfullt på demonstrationer med PKK-flaggor som ägt rum i Sverige.

– Att vifta med en flagga blir i sig inte straffbart. Men när man ska styrka deltagande i terrororganisation så har vi en fri bevisprövning och då kan alla aktiviteter användas för att styrka en koppling, säger Strömmer.

– Det råder ingen tvekan om att PKK klassas som en terroristorganisation. Om man deltar i den verksamheten, som främjar eller upprätthåller den verksamheten, då blir det straffbart.

Enskilda opinionsyttringar kommer inte att vara straffbara då Sverige har en långtgående yttrandefrihetsgrundlag, påpekar han.

Justitieministern är övertygad om att Turkiet och andra länder kommer att sätta "ett stort värde" på att Sverige får kraftfullare verktyg mot terrorism.

Ändring i grundlag

Eftersom lagförslaget enligt Lagrådet krävt en grundlagsändring, då det ansågs strida mot föreningsfriheten, har en lagändring behövt ett mellanliggande val för att träda i kraft.

Straffskalan för deltagandebrottet ska uppgå till fängelse i högst fyra år, om brottet är grovt är straffskalan högst åtta år. Har gärningsmannen lett organisationen kan det leda till livstid.

Även försök till deltagande kriminaliseras.

– Man kan tänka sig någon som betalar flygbiljetter till någon som ska delta i terrororganisation på annan plats, säger Strömmer.

Planen är att lagen sedan ska träda i kraft 1 juni 2023.