Händelserna ska ha inträffat för flera år sedan men det är i en ny rapport som revisions- och konsultbolaget Ernst & Young tittat närmare på dem.
Det var ett anonymt brev som föranledde utredningen, som gjorts på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott. Enligt brevet ska Lena Asplund, tidigare chef vid Integrationsenheten, nu chef för Arbetsmarknadsenheten på Haparanda kommun, tidigare bland annat bortsett från sin skyldighet om offentlig upphandling.
– Jag vill börja med att poängtera att jag inte gjort något olagligt eller nåt ekonomiskt som skulle vara till fördel för mig privat, säger Asplund som svarar i mejl.
Enligt revisionsbolaget har det i deras intervjuer framkommit uppfattningar om att något eller några boenden som startades under flyktingvågen inreddes på ett för dyrt sätt.
En inredningsarkitekt anlitades. Enligt revisionsbolaget, som sammanställt inredarens fakturor till kommunen mellan åren 2015-2018, ska dessa totalt uppgått till drygt 265 000 kronor. Att anlita inredaren ansåg chefen var nödvändigt.
– Ingen i verksamheten hade sådana kunskaper, ej heller inredning som sitt uppdrag. Vi hade också svårt att bemanna hemmen, de vi anställde i hemmen hade ej tid att inreda då de arbetade med ungdomarna i huvudsak, säger hon.
Inredning som nämnts är enligt konsulterna exempelvis kristallkronor, böjda tv-skärmar och dyra möbler. ”Det ses också som problematiskt att boendet/boendena avvecklades kort därefter och det finns funderingar över vart dessa möbler finns idag”, står det i rapporten.
Revisionsbolaget ska ha efterfrågat information om vart de inköpta inventarierna finns i dag, men då en inventarieförteckning saknas är det enligt dem omöjligt att kontrollera.
– Enligt uppgift från socialchefen så finns de kvar i socialförvaltningens verksamheter, säger Asplund.
Vidare i rapporten står att det i sammanhanget bör nämnas att Lena Asplund då inte längre jobbade kvar vid enheten eftersom boendena avvecklades och att det är värt att notera att verksamheten på total nivå varit överfinansierad via statsbidrag och bedrivits med överskott.
Enligt Ernst & Young ska det också, förutom ovan nämnda, finnas en utbredd uppfattning om att Asplund, utan föregående upphandling, anlitat ett företag, vars hennes släkting drev, för att utföra tjänster till HVB-hem.
Enligt revisionsbolaget ska det genom intervjuer framgått att tjänsterna under en period skedde utan giltigt avtal men att en upphandling sedan gjordes. Enligt Asplund hade företaget ett avtal med kommunen sedan tidigare.
När upphandlingen sedan gjordes lämnade Asplunds släkting in ett anbud, som enda anbudsgivare.
”I upphandlingsannonseringen anges att upplysningar om upphandlingen och efterfrågade tjänst kan erhållas från chefen … Vidare anges att anbuden ska skickas till densamma”, skriver revisionsbolaget i rapporten. Chefen kommenterar inte om det fanns tankar på att släktingen skulle lämna in ett anbud sedan tidigare.
– Upphandlingen är gjord tillsammans med kommunens tjänsteman som ansvarade för kommunens upphandlingar, säger hon.
Enligt Ernst & Young ska Asplund också upprättat en tjänsteskrivelse som utgjort underlag för nämndens beslut att anta det aktuella anbudet. Asplund själv säger att det ingick i hennes jobb.
– I min arbetsbeskrivning ingår det att skriva tjänsteskrivelser till nämnden, som fattar beslut i ärendet. Jag arbetar i en politisk styrd organisation och enligt delegation var politiken beslutsfattare.
Enligt revisionsbolagets kontroller har företaget fakturerat kommunen sammanlagt 1 455 847 kr för tjänsterna under åren 2015-2017. Majoriteten av fakturorna från företaget ska bland annat också attesterats av Asplund.
– Jag var chef för verksamheten, så det var min uppgift. Dessutom var avtalet upprättat och beslutat av politiken och mina överordnade. Allt detta har varit transparant.
I rapporten rekommenderar konsulterna bland annat att kommunen stärker kontrollen av verksamhet och ekonomi, om behov av detta upplevs finnas även i dag. De föreslår också att kommunen tydliggör lagstiftningens jävsregler i hela verksamheten, bland annat genom att Informera och utbilda alla chefer och medarbetare om dessa kontinuerligt.