Att värmeförsörjning är viktig för det svenska samhället och att den allmänna kommunala krisberedskapen inte är den allra bästa konstaterades av Energimyndigheten, förvaltningsmyndighet för frågor om användning och tillförsel av energi, i en undersökning redan för tio år sedan .
Värmeförsörjningen behövde därför prioriteras och aktuella riskanalyser och beredskapsplaner tas fram i kommunerna för att säkra viktiga samhällsfunktioner.
En fastighet som kyls ned kan snabbt bli obeboelig vintertid vilket helgens strömavbrott i Nattavaara visar. Inomhustemperaturen sänktes inom ett dygn till sju grader.
Men Energimyndigheten ålägger även enskilda ett ansvar. Spritkök, fotogenvärmare, vattendunkar, batterier och ljus rekommenderas därför i varje hem för att klara kortare värmeavbrott vintertid.
Revidering pågår
I Gällivare, och andra kommuner, arbetas det just nu på att aktualisera och laganpassa tidigare riskanalyser och beredskapsplaner. Vilket ska ske varje mandatperiod med kommunledningen som huvudansvarig.
I en krissituation ska hela eller delar av den kommunala krisorganisationen, aktiveras. En kommunal krisledningsgrupp, med kommunstyrelsens ordförande i ledningen tar de operativa besluten.
I Nattavara ledde strömavbrottet inte bara till att värmeförsörjningen slogs ut, även vattenförsörjningen och telenätet gjordes obrukbart.
- Det belyser omfattningen och bredden på de beredskapsplaner som måste finnas och som finns i Gällivare och som nu ses över. Det gäller lika mycket att också tillförsäkra krisorganisationen de nödvändiga resurserna så att de blir möjliga att genomföra, säger Alexander Larsson, kommunal säkerhetssamordnare.
Nattavaaraexemplet visar att det vid en krissituation kan handla om att både evakuera enskilda, omsorgsinsatser samt säkra mat- och vattenförsörjning.
I Nattavaarafallet tror Alexander Larsson att ytterligare en till två dagar av strömlöst förhållande hade framtvingat en kommunal krishantering som även hade berört den kommunala socialförvaltningens ansvarsområde.
- Här finns en flytande gräns för behovet av krishanteringsinsatser som måste värderas i varje enskilt fall, säger han och betonar att det också är viktigt för den kommunala handlingsberedskapen att ha en levande och aktuell dialog med en dominerande energileverantör som Vattenfall.