Inte sju– men fem svåra år. Så kan tiden med privat hemtjänst i Boden sammanfattas.
I Norrbotten är det bara två av 14 kommuner som infört privata alternativ. Boden och Haparanda.
Det har flutit mycket vatten under broarna sedan Bodens kommun införde privat hemtjänst. Flera val har passerat och makten har skiftat mellan olika politiska konstellationer.
Den 19 september 2010 var det val. Fram till årsskiftet satt Alliansen med Olle Lindström (M) i spetsen kvar innan Torbjörn Lidberg (S) blev kommunalråd i januari 2011.
– Under den tiden, mellan valet och maktskiftet, beslutade fullmäktige att införa Lov. Det var nog ett av de sista besluten Olle Lindström var med och tog som kommunalråd, trots att de visste vad vi tyckte om det, säger Torbjörn Lidberg, som i dag är ledamot i kommunfullmäktige.
Beslutet i fullmäktige skulle verkställas och under våren 2011 infördes så den privata hemtjänsten i Boden.
Ett år senare la Torbjörn Lidberg ett förslag om en utredning för att undersöka möjligheterna att lägga ner Lov.
– Kostnaderna i hemtjänsten ökade dramatiskt. Antalet timmar ökade kraftigt jämfört med vad som var budgeterat. Enligt Sveriges kommuner och landsting låg Boden högst i Sverige vad gäller kostnad per hemtjänsttimme.
Företagarna reste ragg och det blev en infekterad diskussion.
– Det är självklart, säger Torbjörn Lidberg.
Även politiskt blev det tuffa debatter.
– Jo jag minns att det var stormigt, säger Kenneth Backgård (NS), som ingick i Alliansen när beslutet om införandet av Lov togs, och även fortsatt varit ledamot i kommunfullmäktige.
Han tycker att det är bra att det finns både kommunal och privat hemtjänst.
– Jag har hört att många tycker att det fungerar bra. Och man har ju det fria valet, att ha privat utförare om man vill, säger han.
Det hela börjar år 2009. Riksdagen fattar beslut om att införa Lagen om valfrihetssystem, Lov. Tanken är att konkurrensutsätta den offentliga sektorn. Det skulle bli rationellare och skulle ge bättre service till medborgarna.
Lov handlade om att kommunerna eller landstingen skulle kunna konkurrensutsätta vissa verksamheter. I stället för att lägga ut dem på upphandling skulle privata företag kunna sköta det som kommunen hittills haft till uppgift att göra.
Ansvaret ligger fortfarande kvar i den offentliga verksamheten som ska se till att allt fungerar.
I Norrbotten är det bara två av 14 kommuner som anammat Lov, Lagen om valfrihet, som gäller för hälso- och sjukvård samt socialtjänster, till exempel hemtjänst.
– Det blev aldrig något beslut att lägga ner den privata hemtjänsten, ingen utredning heller. Det hade ju startat så många företag så det var ju ett dramatiskt förslag. Men efter sommaren var underskottet stort i socialtjänsten. Hemtjänsttimmarna och kostnaderna hade ökat oroväckande.
Han säger att kommunen blev tvungen att dra ner på verksamheter, personal och boenden för att minska det stora underskottet i socialtjänsten.
– Sedermera gav vi socialnämnden i uppdrag att till 2017 se till att få en budget i balans. Och de har ju gjort en stor insats där de fått ner kostnaderna och ersättningen till de privata företagen. Tillsammans har man hittat en lämplig lösning som bibehåller kvaliteten.
Samtidigt konstaterar han att kunderna är nöjda med såväl den privata som den kommunala hemtjänsten.
– Och när jag slutade efter valet 2014 hade siffrorna börjat räta upp sig.