Prognosen i juni för socialnämnden var minus 17,3 miljoner kronor för 2014. För kommande år bedöms läget vara mer komplicerat. Nämnden ska komma in med en handlingsplan som syftar till en budget i balans senast 2016. Därefter kan nya prognoser göras.
Kommunen som helhet klarar sannolikt en budget i balans för 2014, till och med ett mindre överskott. Nytta dras av befolkningsutvecklingen förra året med ökade skatteintäkter.
Enligt ekonomichefen Jan Öström är dock marginalerna små och hur underskotten i socialnämnden utvecklas är viktigt för totala ekonomin.
Kuriren har pratat med de båda listettorna på kommunvallistan Johan Johansson (M) och Inge Andersson (S). Enligt Johan Johansson är den främsta förklaringen till de stora underskotten inom socialnämnden LOV:ens införande. LOV: Lagen om valfrihetssystem. Den gav privata aktörer möjlighet att utföra hemtjänst, men kommunen drog inte ner sin organisation när den egna hemtjänsten tappade brukare.
– Det andra är att hemtjänsten då också blev populärare hos våra äldre. Vi har fler beviljade timmar nu. Dessutom har vi i dag fler äldre med större vårdbehov.
Ett inriktningsbeslut har tagits om att täcka socialnämndens underskott kommande år tills budgeten är i balans.
– Jättefarlig väg. Signalen till andra nämnder och förvaltningar blir fel. "Titta hur de gör där. Kanske tillåtet att göra så också hos oss?". Och underskotten från socialnämnden får andra förvaltningar betala. Skolan, tillväxtnämnden, exempelvis.
På två-tre års sikt kan man genom åtgärder få socialnämnden på fötter, enligt Johan Johansson. Det handlar om att förändra strukturen inom socialförvaltningen, införa nya arbetssätt och vända på alla stenar.
– Då måste man ta en del beslut som är tuffa och som kan uppfattas som litet obehagliga. Men detta måste ske. Vi kan klara underskotten närmaste åren, men vissa verksamheter får stå åt sidan.
Skattehöjning?
– Nej. Boden blir mindre attraktiv som bostadsort och då tappar vi skatteintäkter. Och de som lever på marginalen får det ännu svårare att få ekonomin att gå ihop.
Inge Andersson, tidigare socialnämndens ordförande, har hela tiden hävdat att socialnämndens budget varit för trång.
– Ja, i förhållande till uppdraget. Jag fick ett litet erkännande när fullmäktige i juni beslöt att höja ramen med 12,5 miljoner kronor kommande åren.
Totalt har hemtjänsten ökat, lägger han till.
– Fler väljer att vara kvar hemma och vi har tagit över hemsjukvården med mycket palliativ vård. Fler vill avsluta sina sista dagar hemma med ökade kostnader.
Utesluter du en skattehöjning för att få ekonomin på rätt köl?
– Just nu ser jag inte att en skattehöjning skulle vara nödvändig. Vi har lagt en plan för närmaste tre åren med två procents överskott hela vägen. Men man ska aldrig säga aldrig eftersom en höjning måste värderas om nya eller ökade behov uppstår.
Befolkningsökning är ett grepp för att få tillväxt i ekonomin, anser Inge Andersson.
– Därför måste vi bygga bostäder. Annars riskerar vi att bli en arbetsmarknad för Lulebor när fler jobb skapas här, bland annat datahallar.
Boden ekonomi är hygglig, bedömer han.
– Bra likviditet, i stort sett inga lån. Och vi investerar 100 miljoner kronor per år utan att låna.
Hur ser du på möjligheten till breda lösningar för ekonomin?
– Det tror jag är nödvändigt. Dialog och samarbete behövs och mindre konfrontation.