Demokratiskt underskott

I torsdags vid ett extra kommunfullmäktige beslutade den styrande alliansen att ge den kommunala bostadsstiftelsen Bodenbo klartecken att bilda två dotterbolag. Men bolagen bildades flera veckor innan beslutet. Något som oppositionen påpekade i en het debatt i fullmäktige. Alliansen försvarar dock hanteringen av frågan.- Vi har säkerställt oss hos kommunledning och våra revisorer att vi kunde pappersmässigt göra den här bildningen av de här två bolagen, och sen skulle det upp till fullmäktige för beslut för att det skulle hinnas med före årsskiftet, säger Rasmus Joneland (v), ordförande i Bodenbo:s styrelse och ledamot i kommunfullmäktige.Han fortsätter:- Bodenbo kan inte ta ett slutligt beslut. Det kan bara kommunfullmäktige. Bodenbo kan inte hålla på att dribbla och göra egna affärer. Vi gjorde ett förberedande beredningsarbete för att det skulle hinnas med. Hade vi haft ett halvår år på oss eller längre så hade aldrig den här processen behövt vara som den är nu. Den kommunala bostadsstiftelsen har i en skrivelse begärt att få kommunstyrelsens godkännande att sälja äldreboendefastigheter. Fastigheterna ska avyttras till ett av två bolag. Enligt stadgarna för stiftelsen ska kommunfullmäktige beredas möjlighet att yttra sig innan beslut fattas som är av större vikt eller principiell betydelse. Egen rätt
Leif Petersén, jurist vid Sveriges kommuner och landsting, SKL, säger följande när han får höra att fullmäktige godkänt bolagsbildningen i efterhand:- Här har man alltså tagit sig en egen rätt innan fullmäktige har fått ta ställning till bolagsbildningarna. Kommunallagen bygger på att fullmäktige ska ges tillfälle att tycka till innan kommunala företag fattar principiella beslut. Den här typen av felaktigheter är interna, och ett förhållande mellan fullmäktige och stiftelsen. Kommunstyrelsen har en tillsyn över alla kommunala företag, inklusive en stiftelse. Om det är något som inte står rätt till så är det upp till kommunstyrelsen att ha synpunkter. Fungerar inte det, att kommunstyrelsen inte lever upp till sin tillsynsroll, så finns inget annat internt organ än kommunens egna revisorer.Leif Petersén säger att med dylika majoritetsbeslut så undermineras hela systemet och kommunallagen urholkas.Offentlig debatt
- Att man ska ta vissa ärenden via fullmäktige beror ju på att fullmäktige är det högsta organet och det enda direktvalda organet. Det som är principiellt för medborgarna ska också komma upp till en offentlig debatt, så att medborgarna kan lyssna av och ta ställning själv. På så sätt blir ju demokratin mer levande än om man tar besluten på företags- eller stiftelsenivå. Det blir ett demokratiskt underskott om man inte kopplar in fullmäktige när kommunallagen utgår från att fullmäktige ska kopplas in. Juridiken är i det här fallet till för att stötta upp demokratin. Man har successivt gjort så att fullmäktige har fått mer makt över de kommunala företagen. Det är helt enkelt av demokratiskäl, säger Leif Petersén.- Det är alliansen som har bollen nu och jag förutsätter att beslutet rivs upp så att det blir lagligt, säger Torbjörn Lidberg (s).

Demokratiskt underskott

Alliansen tog beslut i kommunfullmäktige i efterhand. - Ett demokratiskt underskott. Det säger Leif Petersén, förbundsjurist vid Sveriges kommuner och landsting, som riktar kritik mot hur ärendet med Bodenbos bolagsbildning har hanterats.