Sticket: Lägg kraften på kommunerna

Politik2010-10-14 06:00
Detta är en ledare. Artikeln uttrycker tidningens opinionsbildande linje. Norrbottens-Kurirens politiska etikett är oberoende moderat.
Anna Hövenmark (V), avgående kommunalråd i Jokkmokk, och riksdagsledamoten Hans Wallmark (M), Ängelholm, som skrivit på Kurirens ledarsida, ingår i en statlig kommitté som ska utreda den kommunala demokratin. Några punkter på kommitténs lista är kommunalrådens ställning, bildandet av styrande majoriteter, partistöd och kommunal samverkan. En hel del att bita i. Fler ser över det kommunala. Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) vid Finansdepartementet, släpper en rapport om den kommunala revisionen. ESO finner överspelade "rättshistoriska rester". Ansvarsfriheten är ett exempel. Den bygger på att kommunen kunde stämma förtroendevalda som misskött ekonomin. Men att idag stämma en nämndordförande som överskridit budget är enligt ESO "sannolikt rättsligt omöjligt". Riktlinjer för att vägra ansvarsfrihet saknas, och de kommunala revisorernas skyldighet att uttala sig i frågan gör att de kan dras in i det politiska spelet, en risk som inte torde bli mindre av att revisorerna granskar sina partikamrater. Ordningen med förtroendevalda som revisorer hotar enligt ESO revisionens oberoende. ESO går i sin granskning så långt som till att kalla dagens kommuner för "en mycket problematisk konstruktion". Samma personer sitter ofta i nämnder och fullmäktige, och ska i fullmäktige granska sin egen insats i nämnderna. Principen om maktdelning mellan institutioner som granskar varandra sätts ur spel. Viktiga spörsmål. Kommunsektorn är kärnan i svensk välfärdsproduktion. Mer politisk kraft borde läggas på att reformera den.