LEDARE: Ledare: Snårigt att förenkla

Det blir inte alltid som planerat. Den nya strandskyddslag som regeringen levererat var i och för sig tänkt att både skärpa och mjuka upp strandskyddet. Skärpa skyddet där exploateringstrycket är högt, mjuka upp skyddet där trycket är lättare. Men de flesta förväntade sig nog ändå att slutsumman av regeringens förändring av det generellt strikta strandskyddet skulle bli en uppmjukning, i och med att stora och glest bebyggda delar av Sverige nu lovades rimligare strandskyddsregler, mer möjliga att anpassa till lokala förutsättningar. Landsbygden skulle ges nytt liv genom att kommunerna gavs möjlighet att peka ut områden med undantag från strandskyddet. Därmed skulle glesbygds-kommuner få mer möjligheter att bygga strandnära. "De nya strandskyddsbestämmelserna stärker möjligheterna för att hela Sverige ska leva!", skrev miljöminister Andreas Carlgren i en debattartikel (Dagens Samhälle 29/10 2009). Så blev det inte riktigt, om man ska tro kritikerna. Riksdagsledamoten Krister Hammarbergh (M), Luleå, konstaterar i en motion att den numera borttagna möjligheten att ge lucktomter dispens från strandskyddet "gör att det har blivit svårare att få bygga vid stränder i områden som inte är hårt exploaterade trots att syftet med de nya reglerna var att göra det lättare". Kalix kommunalråd Robert Forsberg (S) är en annan som reagerat på att de nya reglerna faktiskt verkar ha försvårat snarare än förenklat för glesbygden. Därför finns det anledning att avvakta med glädjeropen efter att regeringen nu lovat att förenkla plan- och bygglagen, en snårig lag som genom åren varit utsatt för omfattande kritik och många förslag till förändringar. Miljöminister Andreas Carlgren vill förenkla och förtydliga lagen, göra den mer förutsägbar, vilket är bra, men tydligare besked kan ju faktiskt också innebära regelskärpningar och högre krav. Några viktiga förändringar är att besked om bygglov i fortsättningen ska få ta högst tio veckor, och att ett bygglov vinner laga kraft. Samtidigt ska det tas mer hänsyn till klimat och miljö när kommunen planerar nya byggen, och allas rätt till grönområden i närheten av bebyggelse slås fast. En annan skärpning blir att det skrivs in i den nya plan- och bygglagen vilken kompetens den kontrollansvarige för ett bygge ska ha, och vad som ska ingå i kontrollplanen. (Och efter denna vinters takras kan säkert allmänheten stå ut med att denna form av kontroll skärps.) Lagförslaget i sin helhet ger intrycket att människor som ger sig i kast med byggprojekt i framtiden åtminstone kommer att få tydligare besked om vad som väntar. Men om det innebär att den nya plan- och bygglagen i praktiken blir lättare att bära för dem som vill bygga återstår att se.

Ledare: Ledare: Snårigt att förenkla