USA:s president Joe Biden sa nyligen: ”Vi har ingen avsikt att skicka amerikanska styrkor eller Natostyrkor till Ukraina. Men som jag har sagt, kommer det att få allvarliga ekonomiska konsekvenser om han” – Putin – ”agerar.” Retoriskt är avsikten tydlig: det handlar inte om några riktade eller gradvisa sanktioner, utan om omedelbara åtgärder som kommer att märkas i hela det ryska samhället.
Det finns en hel del spekulationer om vilka dessa åtgärder skulle kunna vara. En potentiell sanktion som beskrivs som en ekonomisk motsvarighet till ett kärnvapenangrepp är att Ryssland skulle stängas ute ur det internationella betalningssystemet SWIFT. Ställdes Ryssland utanför, skulle till exempel ryska företag få väsentligt svårare att ta emot betalningar från utlandet. Åtgärden har tidigare använts mot Iran, dock utan att leda till någon politisk omorientering.
Ett annat alternativ är att sikta in sig på banker. Genom att svartlista de stora ryska bankerna skulle man kunna göra det nästan omöjligt att handla med Ryssland samtidigt som en rad andra effekter skulle följa: ”Företag skulle skära ner på sina investeringar. Rubeln skulle falla dramatiskt mot dollarn, men det skulle bli mer riskabelt att ha dollar i ryska banker. Den ryska inflationen skulle skjuta i höjden och realinkomsterna falla”, skriver Edward Fishman och Chris Miller i tidningen Politico.
Ett tredje alternativ är att motverka export till Ryssland av nödvändiga och attraktiva varor som hemelektronik, bilkomponenter eller halvledare. Man kan också motverka rysk export av exempelvis gas och olja – vilket kan uppfattas som ett självmål med de energipriser som redan råder i Europa.
Men detta gäller även andra sanktioner som leder till minskad handel, prisökningar, mer krångel och förlust av arbetstillfällen. Finessen med ”smarta” sanktioner är att de utlovar noll konsekvenser för avsändaren och lämnar vanliga ryssar utanför.
Sanktioner som gör skillnad drabbar dock ofrånkomligen även USA och EU, liksom den ryska befolkningen i stort. ”Att avvärja ett krig är en stor uppgift och kommer dessvärre inte att vara gratis”, skriver Fishman och Miller.
Som Biden uttrycker det, handlar det om att avvärja den största invasionen i Europa sedan andra världskriget. Kostnaden för sanktionerna kommer att stå i proportion till det.
Daniel Braw är utrikesdebattör och pol. sek. för KD i Region Kalmar län.