Enligt Kultursamverkansutredningens förslag skall Norrbotten som enda län tillsammans med landets fyra regioner bli först med att fördela de statliga kulturmiljonerna inom den egna regionen.
Och fort ska det gå. Redan den 1 januari 2011 skall det nya systemet träda i kraft i de fem föreslagna regionerna, allt enligt utredaren Chris Heister, landshövding i Västerbotten, som själv bara haft några månader på sig för sin utredning. Trots att Kultursamverkansutredningens förslag inte klubbas förrän i oktober sätter politiker och tjänstemän nu i gång arbetet med att tillsammans skapa en tvåårig kulturplan för hela Norrbotten.
Kulturplanen skall upprättas gemensamt av kommuner, landsting och företrädare för vad Kulturutredningen kallar det civila samhället. - Vi är väldigt glada över att ha fått det här förtroendet som vi ser som ett resultat av det arbete vi lagt ner inom kulturområdet under lång tid, säger landstingets kulturchef Elisabeth Lax som i den så kallade portföljmodellen ser möjligheter bland annat till en tydligare översiktlighet, både när det gäller beslut och behov. Gemensam kulturstrategiSå sent som i våras presenterade landstinget en kulturstrategi för Norrbotten och i juni skrev man tillsammans med Statens kulturråd under en gemensam avsiktsförklaring om samverkan kring kulturverksamheten. - Jag är glad och stolt över att Norrbotten rekommenderas att vara delaktiga i det nya systemet redan från början. Den nya modellen ger oss ökat självbestämmande, samtidigt som den innebär ett ökat ansvar för att leva upp till de kulturpolitiska målen. Nu måste vi tillsammans med kommuner och andra aktörer inom kultursektorn ytterligare utveckla kulturlivet i Norrbotten och vi har inte råd att misslyckas, säger Kent Ögren, som står inför utmaningen att hitta lösningar för hur det politiska samrådet kring den gemensamma kulturplanen ska ske i framtiden. - Kanske ska vi lansera tanken på ett kulturpolitiskt råd i länet? Vi har några månader på oss att komma fram till hur den politiska strukturen ska se ut och jag ser optimistiskt på möjligheterna. Regionen tar över pengarna
I praktiken innebär Kultursamverkansutredningens förslag att de bidrag som i dag går till regional teater-, dans- och musikverksamhet, regionala museer, regionala arkiv, kulturkonsulentverksamhet, regionala resurscentra för film och video samt länshemslöjdskonsulenter samlas under ett anslag till regional kulturverksamhet. Pengarna disponeras av Statens kulturråd som beslutar om fördelningen efter förhandlingar med regionerna. I dagsläget handlar det om cirka 200 miljoner kronor som går till Norrbotten och enligt Kulturutredningens direktiv kommer anslaget till kultur inte att öka. - I den summa pengar som vi enligt förslaget ska fördela regionalt ingår inte medel till enskilda kulturskapare, fria grupper, skapande skola och kulturmiljövård. Dessutom har utredaren föreslagit att en pott utvecklingspengar fortfarande ska hanteras av Kulturrådet, men säger samtidigt att de stegvis kan komma att ingå i den regionala portföljen, säger Elisabeth Lax. Myndighet för analys
Även om staten i framtiden överlåter åt regioner, landsting och kommuner att i samverkan med det civila samhället hantera en betydande del av den statliga kulturkakan säger man sig komma att behålla ett övergripande strategiskt ansvar för den nationella kulturpolitiken. Dessutom föreslår utredningen att en ny analysmyndighet inrättas för att utveckla bättre uppföljningsverktyg och för att genomföra årliga utvärderingar av hur anslagen används och hur kulturplanerna följs. - Nu gäller det för oss politiker att skapa förståelse, intresse och engagemang för att kulturfrågorna ska bli en naturlig del när det exempelvis gäller tillväxtfrågorna i länet, inte som något som blir över när alla andra fått sitt. Men jag är optimist, jag tycker att många av de politiker jag träffar har insett kulturens betydelse för att skapa en attraktiv livsmiljö, säger Kent Ögren, som också kommer att förstärka landstingets kulturavdelning med en tjänst för att klara det omfattande arbete som nu sätts i gång. Struktur och kompetens
Norrbottensteaterns Karin Enberg tycker att det ska bli intressant att följa utvecklingen av portföljmodellen. - För det första måste det till en tydlig struktur för hur arbetet inom regionen ska bedrivas. Sedan måste det också finnas alerta kulturpolitiker som har mycket på fötterna när förhandlingarna drar i gång. Dessutom är det dags att kulturen på allvar lyfts in i de regionala utvecklingsplanerna. Det sägs ofta att kulturen är viktig, ändå nämns inte kulturen i länets regionala utvecklingsplan. Det borde den göra, särskilt om vi nu ska förhandla om våra regionala kulturpengar i konkurrens med andra regioner, säger Karin Enberg.