Svar på insändare av TorBjörn Nilsson i Norrbottens-Kuriren 25 maj.
Vi beklagar att du upplever att översiktsplanen grundas på felaktigheter. Det som är viktigt att komma ihåg är dock att en översiktsplan ger de stora penseldragen på en övergripande nivå för hur mark och vatten ska användas. När den samlade bilden – översiktsplanen – är beslutad behöver ytterligare planläggning ske utifrån gällande lagstiftning innan ett område kan förändras. I till exempel en fördjupning, ett planprogram och inte minst i detaljplaneringsprocessen studeras då de aktuella markområdena och de olika perspektiven mer i detalj. Det kan till exempel mycket väl vara så att det skogsområde som du värnar i anslutning till Bragegatan, kan bedömas ha så pass höga värden för de boende i närheten, att delar av skogen ska behållas. Detta måste dock utredas vidare, i till exempel en detaljplan.
Eftersom detta område är avsatt för verksamheter utreds alltid eventuella störningar och påverkan på närliggande omgivning med bostäder och andra typer av verksamheter med stöd av gällande lagstiftning. I översiktsplanen beskrivs alltså konsekvenser på en övergripande nivå och vilka åtgärder som krävs i efterkommande planering. Här delar vi din bedömning om risken för att en utökning verksamheter i närheten av befintliga bostäder kan medföra störningar. Vi pekar också på att omgivningspåverkan från befintliga verksamheter behöver utredas, vilket sker i efterkommande planering. En översiktsplan visar den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön och ger vägledning till detaljplaner, bygglov och andra prövningar. Innan det kan bli verksamheter på ett nytt verksamhetsområde utreds och prövas vilken slags verksamhet som kan bli lämplig.
Motiv till verksamhetsområde i anslutning till Lövskatan
Redan tidigt när arbetet med ny översiktsplan påbörjades blev det tydligt att det finns en brist på verksamhetsområden. Med det som utgångspunkt har vi bibehållit befintliga verksamhetsområden och planerat för fler och nya områden. I förslaget till ny översiktsplan, Inriktningen för mark och vatten till 2050, förordar vi utrymmen för nya verksamheter i goda kommunikationslägen samt i anslutning till befintliga verksamheter.
Verksamhetsområden är ett prioriterat allmänt intresse och förslag på nya verksamhetsområden finns på flera platser. Luleå kommun vill kunna erbjuda olika typer av områden för olika typer av verksamheter. Inom begreppen verksamhet finns en rad olika tänkbara verksamheter. Vissa har stort transportbehov, andra skapar störning i form av buller och en tredje kan ha marginell påverkan på omkringliggande bebyggelse. Det finns exempel på detaljplaner i andra stadsdelar där planen medger bostäder kombinerat med mindre störande verksamheter för att skapa förutsättningar för småföretagande. All planläggning av mark prövas i en demokratisk öppen process om dess lämplighet.
Det finns forskning som visar på att en blandad stad, med bostäder, arbetsplatser, handel och nöjen, skapar attraktivitet, tillgänglighet, trygghet och jämlikhet till en skillnad från en stad där dessa funktioner delas upp. Den blandade staden ger också bättre förutsättningar för ett mer hållbart resande och en effektivare användning av andra resurser. Det är alltid viktigt att ett bostadsområde med blandning av bostäder och verksamheter säkerställer lugna miljöer nära bostaden. Mark utpekad för bostäder ska ge en god bostadsmiljö.
Sammanfattningsvis: översiktsplanens förslag på verksamhetsområden motiveras av att de är ett prioriterat allmänt intresse och att befintliga verksamhetsområden ska ges möjligheter till fortsatt utveckling.