Ledare: Upphandlingsförlamning

Se upp. Är det dags för Luleå kommun att börja upphandla upphandlingarna? Foto: Anna-Karin Björkman

Se upp. Är det dags för Luleå kommun att börja upphandla upphandlingarna? Foto: Anna-Karin Björkman

Foto: Anna-Karin Björkman

Politik2012-06-12 06:00
Detta är en ledare. Artikeln uttrycker tidningens opinionsbildande linje. Norrbottens-Kurirens politiska etikett är oberoende moderat.

De flesta av oss som ska köpa en ny tv, diskmaskin eller cykel brukar väl titta runt i olika butiker för att göra den bästa affären. Eller hur?

Vore det fel då att begära att Luleå kommun gjorde samma sak? Det är ju ändå skattebetalarnas pengar de förvaltar.

I gårdagens Norrbottens-Kuriren kunde man läsa om Pertti Kuru på Lekplatsservice i norr AB som gärna ville konkurrera om uppdraget att besikta kommunens lekplatser.

Det fick han inte. I stället för att följa lagstiftningen vände sig nämligen tekniska förvaltningen direkt till en annan leverantör.

Pertti Kuru överklagade kommunens beslut eftersom han noterat att avtalets värde var för högt för en direktupphandling. Och han fick rätt! Förvaltningsrätten rev den 23 maj upp avtalet. Värdet på kontraktet var 324.000 kronor. Gränsen för vilken summa en kommun får direktupphandla för gick i fjol till cirka 287.000 kronor.

"För små företagare är det svårt att få rätt mot kommunen. Man har inte så mycket muskler. Jag fick hjälp med att lämna in en överklagan. Det känns bra att ha fått rätt i domstolen. Jag hoppas att de lär sig något av det här", sa Pertti Kuru.

Det är säkert som parkchefen Stefan Johansson säger, att förvaltningen helt enkelt gjorde en miss. "Vi hade inte koll på siffrorna. Det är en felskrivning".

Men nu börjar det väl bli lite väl många missar?

Luleå kommun har på senare tid genomfört flera uppmärksammade upphandlingar som inte klarat en rättslig prövning. Två färska exempel rör upphandlingen av skärgårdstrafiken och licenser till dataprogram. De gör inte gott för Luleå kommun. Tillsammans stärker de tvärtom bilden av att det är svårt för företagare att ge sig in i offentlig upphandling och att det är lätt att bli förbigången som anbudsgivare.

"Det är så dåligt av kommunen. Rätt i ansiktet på mig har de sagt att allt har gått helt rätt till. Man ska kunna lita på myndigheterna, tycker jag. Det här rubbar verkligen förtroendet", sa Pertti Kuru på Lekplatsservice i norr AB.

Det är klart att det är jobbigt för en kommun att handla upp tjänster. Tänk vad mycket enklare det är att vända sig till ett bekant företag som man redan anlitat i många år. Eller kanske ännu hellre, att utföra tjänsten i egen regi.

Visst blir det bekvämare. Men knappast billigare eller bättre.

Konkurrensverket uppskattar det årliga värdet av den offentliga upphandlingen till mellan 450-535 miljarder kronor. Omkring 1.000 myndigheter och kommuner utannonserar närmare 19.000 offentliga upphandlingar varje år. Och i genomsnitt kommer det in anbud från 4,4 anbudsgivare i varje upphandling.

Att släppa in näringslivet i offentligt finansierade verksamheter är inte bara bra för företagen och kommunen. Det är också bra för skattebetalarna. Men för att förtroendet för kommunen inte ska skadas så måste upphandlingarna gå rätt till. Gör om gör rätt.